Администрация муниципального района
«Карымский район» 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от «22 » ноября  2018 года                                                                          № 378

Об  утверждении  Плана мероприятий по
оздоровлению муниципальных финансов
муниципального района   «Карымский район»     
на 2019 год

В соответствии со статьей 25 Устава муниципального района «Карымский район:

Утвердить План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов мунипального района   «Карымский район» на 2019 год.

Глава
муниципального района
«Карымский район»                                                       А.С.Сидельников

План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального района "Карымский район"  на 2019 год 	 	
 	наименование мероприятия	наименование показателя	Ед.изменения	срок реализации	финансовая оценка, тыс. рублей	ответственные исполнители	
							
1.	Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов 	 	 	 	1245,0	 	
1.1	Дополнительная мобилизация поступлений единого сельскохозяйственного налога в бюджеты муниципальных образований за счет сокращения суммы убытков, полученных по итогам предыдущих налоговых периодов  и постановки на налоговый учет сельскохозяйственных товаропроизводителей	Увеличение  поступлений единого сельскохозяйственного налога	тыс. рублей	в течение года	0	МРИ ФНС России № 3,органы местного самоуправления городских и сельских поселений 	
1.2	Дополнительная мобилизация поступлений  налога на имущество физических лиц за счет незарегистрированных объектов недвижимости и вовлечения их в налоговый оборот 	Увеличение  поступлений налога на имущество физических лиц 	тыс. рублей	в течение года	50,0	МРИ ФНС России № 3,органы местного самоуправления городских и сельских поселений 	
1.3	Пересмотр налоговых льгот, предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Забайкальского края по налогам и сборам 	 	 	 	81,0	 	
1.3.1	Проведение работы с органами местного самоуправления по отмене льгот по земельному налогу	Увеличение поступлений земельного налога	тыс. рублей	в течение года	0	Администрация муниципального района "Карымский район", органы местного самоуправления городских и сельских поселений 	
1.3.2	Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля	Увеличение поступлений земельного налога, налога на имущество физических лиц	тыс. рублей	в течение года	81,0	Комитет    по управлению имуществом,   земельным вопросам и градостроительной деятельности муниципального района "Карымский район", Кадастровая палата КГУП «Забайкальское БТИ», органы местного самоуправления городских и сельских поселений	
1.4.	Проведение совместно с УФНС по Забайкальскому краю и органами местного самоуправления работы по снижению недоимки по налогам и сборам (проведение комиссий по поступлению доходов, установление задания отраслевым органам исполнительной власти и органам местного самоуправления по работе с налогоплательщиками)	Увеличение поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет Забайкальского края 	тыс. рублей	в течение года	493,0	МРИ ФНС России № 3, Администрация муниципального района "Карымский район", Комитет по финансам муниципального района "Карымский район"	
1.5	Увеличение объема поступлений неналоговых доходов в местный   бюджет на 5 %, за счет проведения с органами местного самоуправления мероприятий по установлению более эффективных ставок (увеличению ставок) арендной платы за сдаваемое в аренду имущество муниципальных образований и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена  в зависимости от местонахождения. Повышение коэффициента собираемости арендных платежей, усиление претензионно – исковой работы по взысканию задолженности	Увеличение поступлений неналоговых доходов в местные бюджеты	тыс. рублей	в течение года	75,0	Комитет    по управлению имуществом,   земельным вопросам и градостроительной деятельности муниципального района "Карымский район", органы местного самоуправления городских поселений	
1.6	Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами	Поступление дополнительных доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, земельного налога в местные бюджеты	тыс. рублей	в течение года	2,0	Комитет    по управлению имуществом,   земельным вопросам и градостроительной деятельности муниципального района "Карымский район", Кадастровая палата КГУП «Забайкальское БТИ»	
1.7	Стимулирование работы муниципальных образований по самообложению граждан, в том числе через реализацию на региональном уровне программы поддержки местных инициатив в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 01.03.2016 года № 78 "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов Забайкальского края из бюджета Забайкальского края на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности". 	Методические рекомендации 	тыс. рублей 	в течение года	0	Органы местного самоуправления городских и сельских поселений 	
1.8	Отмена  коэффициентов К2 	Увеличение поступлений единого налога на вмененный доход	тыс. рублей	в течение года	0	Администрация муниципального района "Карымский район"	
1.9	Усиление межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Забайкальского края  с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Забайкальского края, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов	Проведение заседаний межведомственных комиссий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Забайкальского края, легализации объектов налогообложения и  заработной платы	тыс. рублей	в течение года	494,0	МРИ ФНС России № 3, Комитет по финансам муниципального района «Карымский район», Администрация муниципалдьного района "Карымский район"	
1.10.	Проведение мероприятий по легализации теневой занятости и заработной платы 	Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Забайкальского края 	тыс. рублей	По Плану мероприятий по легализации заработной платы на территории Забайкальского края.  Принятие до 01 ноября 2016 года 	50,0	МРИ ФНС России № 3, Комитет по финансам муниципального района «Карымский район», Администрация района муниципального района "Карымский район"	
2.	Меры по оптимизации расходов	 	 	 	4 582,0	 	
2.1.	 Муниципальная служба	 	 	 	1 010,5	 	
2.1.1.	Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и численности на содержание органов местного самоуправления	 	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район", органы местного самоуправления городских и сельских поселений 	
2.1.2.	Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления	экономия и сокращение бюджетных расходов	тыс. рублей	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район", органы местного самоуправления городских и сельских поселений 	
2.1.3.	Передача органами местного самоуправления поселений полномочий на уровень муниципальных районов	разработка НПА	да/нет	2019	да	Администрация муниципального района «Карымский район", органы местного самоуправления городских и сельских поселений 	
2.1.4.	Создание централизованных бухгалтерий, осуществляющих ведение переданных полномочий по исполнению бюджетов и ведению бухгалтерского учета поселений	экономия и сокращение бюджетных расходов	тыс. рублей	2019	843,7	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район", органы местного самоуправления городских и сельских поселений 	
2.1.5.	Проведение мероприятий по оптимизации расходов на обслуживание служебного автотранспорта	экономия и сокращение бюджетных расходов	тыс. рублей	2019	166,8	Главные распорядители средств местного бюджета	
2.1.6.	Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих 	 	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район", Администрация муниципального района «Карымский район"	
2.1.7.	Повышение эффективности использования имущества, находящегося в  муниципальной собственности, в целях организации деятельности  органов местного самоуправления	 	да/нет	2019	да	Главные распорядители средств местного бюджета	
2.2.	Оптимизация бюджетной сети	 	 	 	709,7	 	
2.2.1.	Увеличение  доли объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений  и направление не менее 30% на расходы по   оплате труда и начисления	экономия или сокращение бюджетных расходов	тыс. рублей	2019	607,7	Главные распорядители средств местного бюджета, имеющие подведомственные учреждения	
2.2.2.	Сокращение расходов местного бюджета,    в том числе путем проведения следующих мероприятий:	экономия или сокращение бюджетных расходов	тыс. рублей	2019	102,0	 	
2.2.2.1.	Проведение анализа нагрузки на бюджетную сеть (контингент, количество бюджетных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых государственных  услуг в разрезе бюджетных учреждений)	 	да/нет	2019	да	Главные распорядители средств местного бюджета, имеющие подведомственные учреждения, Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"	
2.2.2.2.	Укрупнение или присоединение «мелких» учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным 	экономия или сокращение бюджетных расходов	тыс. рублей	2019	102,0	Главные распорядители средств местного бюджета, имеющие подведомственные учреждения	
2.2.2.3.	Реализация (продажа) излишнего, консервацию - неиспользуемого имущества учреждений, передача в аренду  высвободившееся  имущество	 	да/нет	2019	да	Комитет    по управлению имуществом,   земельным вопросам и градостроительной деятельности муниципального района "Карымский район"	
2.2.2.4.	Уменьшение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесаря, плотники и т.д.)	экономия или сокращение бюджетных расходов	да/нет	2019	да	Главные распорядители средств местного бюджета	
2.2.2.5.	Передача организации теплоснабжения по концессионным соглашениям комерческим структурам.	 	да/нет	2019	да	Комитет    по управлению имуществом,   земельным вопросам и градостроительной деятельности муниципального района "Карымский район", Администрация муниципального района "Карымский район"	
2.2.2.6.	Заключение энергосервисных договоров по  установке  приборов учета всех муниципальных учреждений	 	да/нет	2019	да	Главные распорядители средств местного бюджета	
2.2.2.7.	Создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной информационной системы учета и отчетности в органах местного самоуправления	 	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"	
2.2.2.8.	Проведение анализа и согласования с финансовым органом района (городского округа) порядка определения муниципального задания по бюджетным и автономным учреждениям, разработка стандартов оказания услуг, содержащих нормативы материальных ресурсов. 	 	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район", Главные распорядители средств местного бюджета, имеющие подведомственные учреждения	
2.2.2.9.	Меры по централизации (специализации) функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, по бухгалтерскому учету, материально-техническому обеспечению, транспортному обслуживанию, обслуживанию и ремонту помещений, охране зданий  органов местного самоуправления, а также централизации функций по юридическому сопровождению, кадровой работе, а также закупок муниципальных образований.	 	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"	
2.3.	Оптимизация мер социальной поддержки 	 	 	 	 	 	
2.3.1.	Оптимизация  системы мер социальной поддержки края в части установления ограничения размера доплаты к пенсии неработающим лицам, замещавщим должности в органах местного самоуправления	экономия или сокращение бюджетных расходов	тыс. рублей	2019	да	Администрация муниципального района "Карымский район"	
2.3.2.	Введение дополнительных критериев нуждаемости при назначении предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, способствующее сокращению прироста численности получателей 	 	да/нет	2019	да	Администрация муниципального района "Карымский район"	
2.4.	Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам.	 	 	 	 	 	
2.4.1.	Оптимизация бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе провести анализ целесообразности   участия в федеральных и краевых программах, а также ввести мараторий на новое строительство. 	 	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"	
2.5.	Оптимизация  дебиторской и кредиторской задолженности	 	 	 	2 861,8	 	
2.5.1.	Анализ  причин возникновения и принятие плана  сокращения дебиторской задолженности	разработка плана	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"	
2.5.2.	Разработать и утвердить план погашения просроченной кредиторской задолженности по бюджету района и бюджетам поселений	разработка плана	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"	
2.5.3.	Принимать меры по защите интересов бюджета муниципального района (городского округа)  в суденых разбирательствах, оказывать практичесую помощь органам местного самоуправления поселений в данном вопросе, оплату исполнительных листов производить после рассмотрения искового заявления в суде последней инстанции	 	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"	
2.5.4.	Провести работу по реструктуризации имеющейся  просроченной кредиторской задолженности	разработка плана	тыс. рублей	2019	2 861,8	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"	
2.6.	Меры по сокращению  муниципального долга	 	 	 	 	 	
2.6.1.	Ведение моратория на предоставления муниципальных гарантий	 	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"	
2.6.2.	Мониторинг муниципального долга, включение  в бюджет района (городского округа)  в обязательном порядке погашение задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам	 	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"	
2.6.3.	Ужесточение условий предоставления бюджетных кредитов и реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам  предоставляемых из бюджета муниципальных районов бюджета поселений	 	да/нет	2019	да	Комитет по финансам муниципального района «Карымский район"