Администрация  муниципального района
«Карымский район»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от « 31 » ___05___  2018 года	                          № _151_
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» 		
 В соответствии с  Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 №403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (вместе с «Правилами внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства», «Правилами ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»), постановлением администрации муниципального района «Карымский район» «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» от 15 сентября 2011 года №126, руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава муниципального района «Карымский район», постановляет:
          1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ».
          2.Постановление вступает в силу с момента его подписания.
          3.Настоящее постановление опубликовать  в газете «Красное знамя»,  на официальном сайте администрации муниципального района «Карымский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://карымское.рф. 
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района «Карымский район» - председателя Комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район» О.А. Павлова.

Глава муниципального района 
«Карымский район»                                                                            А.С. Сидельников

    
                                                                                                      УТВЕРЖДЕН
            постановлением администрации
             муниципального района  
         «Карымский район»                    
                                                                       от «_31_» ___05___ 2018г. № _151_

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги 
«Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» 

1.	Общие положения
1.1.	Предмет регулирования регламента

  Предметом регулирования административного регламента являются общественные отношения, возникающие между заявителем и Администрацией муниципального района Карымский район (далее – Администрация), при его обращении за получением разрешения на право осуществления земляных работ.  
  Муниципальная услуга предоставляется при проведении плановых и аварийных земляных работ. 
Запрещается осуществление земляных работ без разрешения или по разрешению, срок действия которого истек, а также осуществление плановых работ под видом аварийных.
Разрешение выдается непосредственному производителю работ на срок, предусмотренный договором подряда, но не более 12 месяцев (с возможностью последующей пролонгации).

1.2.	Круг заявителей

          Заявителями на получение муниципальной услуги могут быть:
- юридические лица и их законные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую полномочия представителя действовать от имени заявителя при получении муниципальной услуги  (представитель);
-индивидуальные предприниматели и лица, действующие по доверенности от имени индивидуального предпринимателя;
-физические лица и лица, действующие по доверенности от их имени. 
Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению   имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности   администрации муниципального района «Карымский район» (далее - комитет).
1.3.	Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
 Место нахождения администрации муниципального района «Карымский район»:
673300, Забайкальский край, Карымский район, п. Карымское, ул. Ленинградская,77
1.3.2. График работы:
1)  Администрации муниципального района «Карымский район»  (время местное):
понедельник – четверг:			     с 08.00 до 12.00, с 13.00 до 17.15
пятница:					     с 08.00 до 16.00
суббота – воскресенье:			     выходные дни.
2) Личный прием главы администрации муниципального района «Карымский район»:
понедельник:		                 	     с 16.00 до 17.15.	
В предпраздничные дни время работы администрации муниципального района «Карымский район» сокращается на 1 час.
Информация о часах личного приема также представлена в Приложении №4 настоящего административного регламента.
Телефон приемной администрации муниципального района «Карымский район», факс 8(30234)3-14-84.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а) у специалистов комитета, осуществляющих предоставление муниципальной услуги по месту нахождения администрации муниципального района «Карымский район» по адресу: 673300, Забайкальский край, Карымский район, п. Карымское, ул. Ленинградская, 77, каб. 16;
б) по телефону 8(30234) 3-10-94, телефон - автоинформатор отсутствует;
в) посредством запроса направленного по адресу: 673300, Забайкальский край, Карымский район, п. Карымское, ул. Ленинградская, 77 на имя главы администрации муниципального района «Карымский район»:
г) посредством обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты: pochta@karimskaya.e-zab.ru;
д) заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») посредством:
-единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
-портала государственных и муниципальных услуг Забайкальского края: http://pgu.e-zab.ru; 
-официального сайта администрации муниципального района «Карымский район»: http://карымское.рф; 
-официального сайта КГАУ «МФЦ Забайкальского края»: 
kontakt@mfc-chitа.ru;
е) на информационном стенде администрации муниципального района «Карымский район»; 
1.3.4. На информационном стенде по месту нахождения администрации муниципального района «Карымский район», КГАУ «МФЦ Забайкальского края», на официальном сайте в сети «Интернет» и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» размещается следующая информация:
-место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта в «Интернет» и электронной почты администрации муниципального района «Карымский район»;
-извлечения из законов и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
-перечень должностных лиц администрации муниципального района «Карымский район» (далее – должностные лица), ответственных за предоставление муниципальной услуги с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;
-текст административного регламента предоставления муниципальной услуги;
-образец заявления о предоставлении муниципальной услуги;
-порядок предоставления муниципальной услуги;
-порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Заявители имеют право на получение муниципальной услуги в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
1.3.5. Срок предоставления муниципальной услуги:
Срок предоставления муниципальной услуги – не более 20 календарных дней с момента регистрации письменного заявления.       
        Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, представляются одновременно с заявлением. 
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.	Наименование муниципальной услуги:
«Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» (далее — муниципальная услуга).
         Описание результата предоставления муниципальной услуги:
Результатом предоставления муниципальной услуги является: получение заявителем разрешения на проведение земляных работ в границах сельских поселений муниципального района «Карымский район», либо получение обоснованного отказа в выдаче разрешения.
          2.2. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
          -Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.);
-Федеральным законом от 27.04.1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан («Российская газета», 1993, № 89);
-Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», 2003, № 186, «Российская газета», 2003 № 202);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ («Российская газета», 2004, № 290);
- Федеральным законом от 02 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448);
- Федеральным законом от 09 февраля 2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7, ст. 776);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства РФ от 07 июля 2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 29, ст. 4479);
- постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства РФ»,2011, № 44, ст. 6273);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 44, ст. 6274; 2011, № 49, ст. 7284);
- постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»; («Российская газета», 2012, № 148,  «Собрание законодательства РФ», № 27, ст. 3744);
- постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», 2012 № 200, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 36, ст. 4903);
- Строительные нормы и правила СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты» (утв. постановлением Госстроя СССР от 4 декабря 1987г. № 280) (с изменениями от 21 января 2002г.) (Официальное издание ФАУ «ФЦС» (Москва, 2012 г.));
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» (Информационный бюллетень «Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве», 2012 г., № 3);
- Уставом муниципального района «Карымский район» утвержден Решением Совета № 153 от 25 сентября 2014 года, опубликован  в газете «Красное знамя» № 99 от 13 декабря 2014 года (приложение в газете «Вестник» №48).
2.3 Перечень документов представляемых заявителем при обращении за получением муниципальной услуги:
при проведении аварийных земляных работ:
-заявление;
-копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
-копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
-документы, подтверждающие право на осуществление эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры, систем оборудования или сетей, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, водоотведение, а также линий и сооружений связи. 
-в случае проведения земляных работ, не затрагивающих инженерные коммуникации и сооружения, заявителем предоставляется оформленное в письменном виде согласие правообладателя земельного участка, на котором планируется производить работы, за исключением земельных участков, относящихся к территории общего пользования;
-выкопировка из карты (схемы) соответствующей территории муниципального образования с указанием точного места проведения земляных работ;
-письменное гарантийное обязательство восстановления нарушенного благоустройства;
-приказ о назначении ответственного лица за проведение земляных работ.
при проведении плановых земляных работ:
-заявление;
-копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
-копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
-документы, подтверждающие право на осуществление эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры, систем оборудования или сетей, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, водоотведение, а также линий и сооружений связи. 
-в случае проведения земляных работ, не затрагивающих инженерные коммуникации и сооружения, заявителем предоставляется оформленное в письменном виде согласие правообладателя земельного участка, на котором планируется производить работы, за исключением земельных участков, относящихся к территории общего пользования;
-копии уведомлений владельцев кабельных линий, линий связи, водопроводов, сетей канализации, теплосетей, электросетей, о начале
осуществления работ в их охранных зонах;
-выкопировка из карты (схемы) соответствующей территории муниципального образования с указанием точного места проведения земляных работ;
-календарный график проведения работ;
-письменное гарантийное обязательство восстановления нарушенного благоустройства;
-приказ о назначении ответственного лица за проведение земляных работ.
В зависимости от видов заявленных работ дополнительно могут быть представлены:
а) копия разрешения  на строительство (по объектам нового строительства и реконструкции);
б) съемка места производства работ с привязкой к местности и нанесением существующих инженерных сетей и коммуникаций в масштабе 1:500 с согласованиями от эксплуатирующих организаций и служб;
в) копия распорядительного документа на снос зданий и сооружений, справки от эксплуатирующих организаций об отключении инженерных коммуникаций и справки от балансодержателя об отселении жителей и выводе организаций (в случае производства работ по сносу зданий и сооружений);
д) схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ), согласованную с подразделением ГИБДД;
е) копии паспорта и договора на размещение средств наружной рекламы (по объектам установки рекламных конструкций);
ж) порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников (на участках, имеющих зеленые насаждения).
        2.4 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые запрашиваются исполнителем посредством межведомственного взаимодействия:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.            
       2.5 Специалист комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности ответственный за предоставление муниципальной услуги не вправе:
-требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных п.2.3., настоящего административного регламента;
-требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации муниципального района «Карымский район», иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
        2.6 Основания для отказа в приеме заявления, документов необходимых для проведения муниципальной услуги, приостановления процедуры не предусмотрены.
        Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги (непредставления разрешения) являются:
- обращение за получением разрешения на проведение плановых земляных работ в период с 01 октября по 01 апреля;
- предоставление заявителем неполного пакета необходимых документов.  
        2.7 Муниципальная услуга предоставляется бесплатно, государственная пошлина за предоставление муниципальной услуги не взимается.
        2.8 Заявление и иные документы для получения разрешения подаются непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу лично, по почте, через многофункциональный центр либо в электронном виде.
        2.9 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не более 15 минут.
        2.10 Заявление, поступившее в администрацию муниципального района «Карымский район» по почте, по средствам сети «Интернет», через многофункциональный центр или полученное при личном обращении заявителя регистрируется специалистом Администрации в день его поступления.
         Порядок приема и регистрации заявлений и документов устанавливается муниципальными актами, определяющими правила документооборота в администрации муниципального района «Карымский район».

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации
о порядке предоставления муниципальной услуги

Здание, в котором расположен Исполнитель, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.
Входы в помещения Исполнителя оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
Центральный вход в здание Исполнителя должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы Исполнителя, а также о телефонных номерах справочной службы (последнее – при наличии).
Помещения для работы с заинтересованными лицами оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Исполнителя для ожидания и приема заинтересованных лиц (устанавливаются в удобном для заинтересованных лиц месте), а также на официальном сайте Исполнителя и Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заинтересованными лицами.
Должностные лица, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.
Рабочие места должностных лиц оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы должностных лиц, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб).
Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
В помещениях для должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
При наличии возможности около здания, где располагается Исполнитель, организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заинтересованных лиц к парковочным местам является бесплатным.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
  -открытость информации о муниципальной услуге;
  -своевременность предоставления муниципальной услуги;
  -точное соблюдение требований законодательства и административного регламента при предоставлении муниципальной услуги;
  -компетентность специалистов в вопросах предоставления муниципальной услуги;
  -вежливость и корректность специалистов;
  -комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
  -отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу

  3.1 Перечень административных процедур и их последовательность.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
  3.1.1. прием и регистрация заявления установленного образца с приложением пакета документов в приемной Администрации с последующим назначением Исполнителя;
3.1.2. обследование места проведения земляных работ до начала их проведения с составлением акта обследования и проведением, в случае необходимости, фотофиксации; 
3.1.3. выдача разрешения на проведение земляных работ, либо отказа в выдаче разрешения на проведение земляных работ.
3.2. Возможен прием заявления и документов, предоставленных заявителем. Обращения о предоставлении муниципальной услуги принимаются:
- на бумажном носителе в одном экземпляре непосредственно от заявителя, доверенного лица или поступившие посредством почтовой связи;
- в форме электронного документа поступившие посредством сети «Интернет»;
3.2.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется по утвержденной форме.
Утвержденная форма заявления приведена в Приложении № 2 к настоящему регламенту.
3.3 Порядок регистрации обращения:
3.3.1.Запросы на предоставление муниципальной услуги регистрируются в течение дня поступления обращения в администрацию муниципального района «Карымский район». Поступившему обращению присваивается регистрационный номер. Регистрационный номер и дата поступления проставляются на обращении и вносятся в журнал регистрации входящей корреспонденции.
3.3.2. В ходе личного приема по желанию заявителя на копии заявления проставляется отметка о дате принятия и регистрационном номере.
В ответ на поступившее электронное заявление направляется уведомление с регистрационным номером заявителя и датой принятия обращения или отметки об отсутствии каких-либо документов на адрес электронной почты указанной в заявлении.
3.3.3. Максимальный срок приема и регистрации заявления и документов, представленных заявителям, не должен превышать 15 минут.
3.4. Порядок рассмотрения обращения:
3.4.1. После регистрации, обращение направляется главе муниципального района «Карымский район» для изучения и определения исполнителя – должностного лица комитета администрации муниципального района «Карымский район».
Максимальный срок выполнения настоящего административного действия — 1 рабочий день.
3.4.2. Должностное лицо комитета администрации муниципального района «Карымский район»  (далее — исполнитель), в течение не более 3-х дней проверяет:
-полноту заполнения заявления;
В случае поступления электронного запроса, исполнитель осуществляет процедуру проверки действительности квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный запрос о предоставлении муниципальной услуги.
Если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания её действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением муниципальной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме, с указанием причин, которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя муниципальной услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению обращения.
3.4.3. После рассмотрения и проверки документов исполнитель в срок не более 20 календарных дней осуществляет подготовку разрешения на проведение земляных работ в границах сельских поселений муниципального района «Карымский район», либо получение обоснованного отказа в выдаче разрешения.
3.5. Принятие решения.
3.5.1. Проект Разрешения на осуществление земляных работ направляется на рассмотрение главе администрации муниципального района «Карымский район» на утверждение. 
3.6. Порядок рассмотрения устного обращения.
3.6.1.За получением консультации по предоставлению муниципальной услуги заявитель может обратиться устно на личном приеме.
3.6.2. Максимальное время приема заявителя составляет 15 минут.
3.6.3. Во время личного приема должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
-представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), занимаемую должность;
-предлагает представиться собеседнику – назвать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), предъявить паспорт (удостоверение личности), документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя;
-регистрирует обращение заявителя в журнале регистрации заявлений и жалоб.
-выслушивает и уточняет суть обращения.
3.6.4. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, должностное лицо предоставляет в устной форме информацию в пределах своей компетенции в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, нормативными правовыми актами администрации муниципального района «Карымский район» и настоящего административного регламента.
3.6.5. В случае если в обращении во время личного приема содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального района «Карымский район», заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.7.После утверждения разрешения или отказа на осуществление земельных работ исполнитель:
- в устной форме (посредством телефонной связи) информирует заявителя о подписании разрешения или отказа, о дате, времени получения; 
- обеспечивает направление или выдачу заявителю или представителю заявителя одного экземпляра; 
           3.8. Последовательность предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земельных работ » представлена в виде блок-схемы (Приложение № 1).
4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги специалистами  комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район» осуществляет первый заместитель руководителя администрации муниципального района «Карымский район», курирующий данное направление деятельности.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета администрации муниципального района «Карымский район».
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы администрации муниципального района «Карымский район») и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя – получателя муниципальной услуги). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги – комплексная проверка, или отдельные вопросы – тематическая проверка.
4.3. По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, глава муниципального района «Карымский район» принимает решение об их устранении и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
4.4. Специалист комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации  муниципального района «Карымский район» несет персональную, дисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений, жалоб на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги главе администрации муниципального района «Карымский район».

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Исполнителя, а также
его должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать действия (бездействия) и решения администрации муниципального района «Карымский район», должностных лиц комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район», муниципальных служащих, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке:
5.2. Предмет жалобы:
— нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении  муниципальной услуги;
— нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
— требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
— отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
— затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
— отказ администрации муниципального района «Карымский район», должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
— грубое, некорректное поведение должностного лица в процессе оказания муниципальной услуги.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального района «Карымский район», на имя главы администрации муниципального района «Карымский район». Жалобы на решения, принятые администрацией муниципального района «Карымский район» рассматриваются непосредственно главой муниципального района «Карымский район».
5.4. Жалобы могут быть направлены:
-по адресу: 673300, Забайкальский край, Карымский район,  п. Карымское, ул. Ленинградская,77 администрация муниципального района «Карымский район» на имя главы администрации муниципального района «Карымский район»
-посредством официального сайта администрации муниципального района «Карымский район»: http://карымское.рф 
-на адрес электронной почты администрации муниципального района «Карымский район»: pochta@karimskaya.e-zab.ru 
-на адрес комитета по управлению имуществом администрации муниципального района «Карымский район»: imushestvo2011@mail.ru 
-через многофункциональный центр;
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
-наименование администрации (далее- администрация), должность, фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) должностного лица действия (бездействие) которого обжалуются;
-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), администрации муниципального района «Карымский район», должностного лица комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район», предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации муниципального района «Карымский район», должностного лица комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район», либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального района «Карымский район», подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации муниципального района «Карымский район», должностного лица комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район»  предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7 Перечень оснований для оставления поступившей жалобы без ответа:
-в жалобе не указаны данные заявителя направившего жалобу (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица, наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, в случае, если обращение поступило в форме электронного документа, для направления ответа на заявление);
-в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
-текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
-в жалобе заявителя либо представителя заявителя, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем сообщается заявителю, ее направившему.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в адрес администрации муниципального района «Карымский район».
5.8. По результатам рассмотрения жалобы комитет администрации муниципального района «Карымский район» принимает одно из следующих решений:
-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией муниципального района «Карымский район» опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
-отказывает в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме  направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Информацию о ходе рассмотрения жалобы и результате можно получить по телефонам:
 8(30234)3-11-09, 8(30234)3-10-94, 8(30234)3-14-84- приемная главы администрации муниципального района «Карымский район».

                              ________________________________

Приложение №1
к административному регламенту
«Предоставление разрешения 
на осуществление земляных работ»

Блок-схема последовательности при приеме документов

Заявитель обращается с заявлением и пакетом документов

Специалист проверяет наличие всех необходимых документов. 

Все документы в наличии, соответствуют треваниям

Да

Нет

Прием и регистрация заявления установленного образца с приложением пакета документов в приемной 

Специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий в предоставлении услуги и предлагает принять меры по их устранению

	

Отказ в выдаче разрешения на проведение земляных работ

Обследование места проведения земляных работ до начала их проведения с составлением акта обследования и проведением, в случае необходимости, фотофиксации

Подписание разрешения должностным лицом Администрации

	

Выдача разрешения на осуществление земляных работ

Приложение №2
к административному регламенту
«Предоставление разрешения 
на осуществление земляных работ»

Главе муниципального района
Карымский район
_____________________________________________
(Ф.И.О. (последнее – при наличии))
от ___________________________________________
               (наименование организации заказчика, 
_____________________________________________
                                адрес, № тел./факс, должность
_____________________________________________
и  Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на проведение земляных работ по адресу: ________________________________________________________________
(Полный адрес места проведения работ)
Проведение работ необходимо для ________________________________________________

_______________________________________________________________________________
(проведения восстановительных или аварийных работ, монтаж тепловой трассы, прокладки кабельной линии,
______________________________________________________________________________________ телефонной канализации, системы водоснабжения или других работ, с указанием объема выполняемых работ)
Работы будут выполняться подрядной организацией _________________________________
_______________________________________________________________________________                                                                                                                                                       (Наименование организации с указанием юр.адреса предприятия, № тел/факс, ФИО (последнее – при наличии) руководителя)

В ходе проведения вышеуказанных работ нарушаются следующие элементы благоустройства муниципального образования ________ (наименование муниципального образования)в виде:

______________________________________________________________________________________________________________________
(При нарушении асфальтового покрытия  проезжей части указывается характер нарушения- переход проезжей части, вдоль проезжей _______________________________________________________________________________
части, либо нарушение асфальтового покрытия по ширине проезжей части с обязательным указанием размера повреждаемого покрытия
_______________________________________________________________________________
относительно общей ширины проезжей части- ½,1/3, ¼, при нарушении асфальтового покрытия тротуаров, пешеходных дорожек
_______________________________________________________________________________
проездов, нарушение газонов, повреждение бордюрного камня, ограждения, указывается характер этих повреждений)

*Восстановление нарушенного благоустройства гарантирую произвести в соответствии с «Правилами благоустройства территории __________  (наименование муниципального образования)в следующие сроки: 
____________________________________________________________________ гарантирую. 
Я согласен (согласна) на обработку моих персональных данных, содержащихся в заявлении.

Приложение:

   _______________     (_______________________________)                                                                   «______»   _________________ 20___г.»

.

Приложение 3
к административному регламенту
«Предоставление разрешения 
на осуществление земляных работ»

«УТВЕРЖДАЮ»

Глава муниципального района 
«Карымский район»
	
		__________________________________
                          (ФИО)	
		«___» _______________20___г.	

                                                    РАЗРЕШЕНИЕ 
             на осуществление земляных работ  № _____

 на территории сельского поселения _______ муниципального района «Карымский район»

Выдан представителю ________________________________________________
                                            (наименование, адрес, телефон организации)

                                                                             (должность, ФИО, телефон)
на право осуществления  земляных работ____________________________________________                       
                                                                                              (наименование и местонахождение объекта)

     В соответствии с  Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального района «Карымский район» «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» от 15 сентября 2011 года №126, руководствуясь статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава муниципального района «Карымский район»:
Работы начать «___» ________ 201_ г. и закончить со всеми работами по восстановлению
разрушений до «___» ________201_ г.

Общие условия:
1.	До начала работ вызвать представителей организаций, эксплуатирующих
подземные коммуникации и дороги.
2.	Согласовать работы с собственником земельного участка, организациями и т.д. (в зависимости от характера работ)
3.	По окончании работ выполнить работы по восстановлению асфальтового
покрытия и нарушенного благоустройства.
4.	По окончании работ представить в администрацию оригинал разрешения с
обязательным приложением акта выполненных благоустроительных работ.

Я,_________________________________________________________________
(ФИО)
обязуюсь соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок, установленный разрешением. С Правилами организации строительства и осуществления земляных работ ознакомлен. За невыполнение обязательств по настоящему разрешению несу ответственность в административном или судебном порядке.
Подпись ответственного за производство работ

«___» __________ 201_г.                                                                                              __________________________
                                                                                                                                    (подпись ответственного)

Уполномоченный представитель администрации ______________________/____________________/

Ордер продлен  с «___»__________201_ г.
                          до «___»__________201_ г. 

	

	

                                                         ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к административному регламенту 
                                                                                               предоставления    муниципальной услуги 
                                                                             «Предоставление разрешения 
                                                                                      на осуществление земляных работ»

Информация о днях и часах личного приема 

Время работы администрации муниципального района «Карымский район» 
(время местное):
Понедельник – четверг:                   с 08.00 до 12.00, с 14.00 до 17.15.
Пятница:                                            с 08.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00.
Суббота – воскресенье:                    Выходные дни.

В предпраздничные дни время работы администрации муниципального района «Карымский район» сокращается на 1 час.

Личный прием главы муниципального района «Карымский район»:
Понедельник:	с 16.00 до 17.15.