Администрация муниципального района
«Карымский район» 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 18 »  апреля 2022 года                                                                         № 123 

О мерах по реализации Решения Совета 
муниципального района «Карымский район» 
от 16 декабря 2021 года №482 «О бюджете 
муниципального района «Карымский район»
 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

В соответствии со статьей 25 Устава муниципального района «Карымский район», решением Совета муниципального района «Карымский район»  от 2 августа 2007 года №237 «Об утверждении положения  «О бюджетном процессе в муниципальном районе «Карымский район», в целях реализации решения Совета муниципального района «Карымский район» от 16 декабря 2021 года №482  «О бюджете муниципального района «Карымский район» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» администрация муниципального района «Карымский район» постановляет:
1.Главным администраторам доходов бюджета муниципального района «Карымский район»:
1)обеспечить осуществление бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета района, установленных в соответствии со статьей 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2)принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;
3)обеспечить исполнение установленных ежемесячных заданий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет района;
4)обеспечить ведение реестра источников доходов бюджета муниципального района в порядке и сроки, установленные постановлением администрации муниципального района «Карымский район» от 17 ноября 2016 года № 337 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального района «Карымский район»;
5)обеспечить деятельность Межведомственной комиссии по соблюдению трудового законодательства и работе с недоимщиками при администрации муниципального района «Карымский район»;
6)представлять в Комитет по финансам муниципального района «Карымский район»:
а)прогноз помесячного поступления доходов бюджета района на очередной квартал в срок не позднее 15-го числа месяца, предшествующего планируемому кварталу;
б)аналитические материалы по исполнению бюджета района в части доходов ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
в)уточненный прогноз помесячного поступления доходов бюджета района в двухнедельный срок со дня вступления в силу решений Совета муниципального района «Карымский район», которыми вносятся изменения в решение Совета муниципального района «Карымский район» от 16 декабря 2021 года №482  «О бюджете муниципального района «Карымский район» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – решение о бюджете района);
г)отчеты о деятельности рабочих групп, отраслевых подгрупп по работе с источниками доходов бюджета района в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2. Ответственным исполнителям муниципальных программ муниципального района «Карымский район»:
1) обеспечить приведение муниципальных программ муниципального района в соответствие с решением о бюджете района, решениями о внесении в него изменений в течение трех месяцев со дня их вступления в силу. В случае предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных полномочий (мероприятий), направленных на достижение целей, соответствующих муниципальных программам, обеспечить установление порядков предоставления и распределения указанных межбюджетных субсидий;
2) установить обоснованные показатели, которые отражают результаты использования средств субсидии и позволят в полной мере оценить эффективность реализации муниципальных проектов; 
3) обеспечить эффективность реализации, достижение целевых индикаторов и (или) показателей муниципальных  программ района.
3.Главным распорядителям средств бюджета муниципального района «Карымский район»: 
1)обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2)обеспечить в пределах ассигнований, утвержденных решением о бюджете района, а также за счет доходов от внебюджетной деятельности в первоочередном порядке выплату заработной платы с начислениями на нее и оплату договоров (муниципальных контрактов) по коммунальным услугам, арендным платежам, налогам, погашение кредиторской задолженности по обязательствам;
3) обеспечить исполнение мероприятий плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) в 2022 году кредиторской задолженности бюджета муниципального района «Карымский район», бюджетных и автономных учреждений;
4) обеспечить отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета района и бюджетных и автономных учреждений Карымского района, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета района (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
5) осуществить урегулирование и (или) перерегистрацию бюджетных обязательств, принятых и не исполненных на конец отчетного 2021 финансового года;
6) представлять заявки на финансирование под фактическую потребность в пределах кассового плана в целях минимизации остатков на счетах муниципальных учреждений Карымского района (далее – муниципальные учреждения);
7) осуществлять контроль за соблюдением подведомственными организациями сроков закупок, предусмотренных в планах-графиках закупок, за своевременной оплатой обязательств по контрактам; принять меры к организации и осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – сфера закупок);
8) в случае образования экономии средств бюджета района:
а) по договорам (муниципальным контрактам) при отсутствии потребности в обеспечении расходов, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего постановления, определять по согласованию с Главой муниципального района «Карымский район», расходование средств по следующим направлениям:
выполнение обязательств по заключенным договорам (муниципальным контрактам), не исполненным на начало финансового года по вине подрядной организации;
реализация мероприятий муниципальных и региональных проектов, государственных программ Российской Федерации;
исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Забайкальского края, Главы муниципального района «Карымский район»;
прочие расходы во исполнение предписаний надзорных органов, решений судов общей юрисдикции, а также в связи с уточнением кодов бюджетной классификации;
б) при реализации муниципальных программ, региональных проектов и государственных программ Российской Федерации не допускать перераспределения средств бюджета района на цели, не связанные с софинансированием средств федерального и краевого бюджетов, удорожанием стоимости объекта, без согласования с Комитетом по финансам;
9) обеспечить наличие нераспределенных (доступных к отзыву) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах главных распорядителей средств бюджета района в течение пяти рабочих дней после получения справок-уведомлений от Комитета по финансам;
10) представлять в Комитет по финансам:
а) отчеты (аналитические материалы) об использовании средств, выделяемых из бюджета района, в соответствии с установленными порядками и запросами;
	б) ежеквартальные отчеты по выполнению планов мероприятий по снижению дебиторской и кредиторской задолженности в сроки, установленные Комитетом по финансам;
	в) планы проверок в рамках ведомственного контроля в сфере закупок при наличии подведомственных организаций;
г) информацию о наличии задолженности перед индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами по муниципальным контрактам ежемесячно в сроки, установленные Комитетом по финансам;
11)осуществлять предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований  Карымского района на основании соглашений о предоставлении главными распорядителями средств бюджета муниципального района межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Карымского района, за исключением случаев, если нормативными правовыми актами муниципального района устанавливающими порядок (правила) их предоставления, не предусмотрено заключение таких соглашений;
12) осуществлять заключение соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета края бюджету муниципального района в программном комплексе «Бюджет-Смарт Про», являющимся подсистемой Автоматизированной системы.
4. Установить сроки для представления предложений для внесения изменений в решение о бюджете района, в том числе с обоснованиями влияния изменений бюджетных ассигнований на достижение целевых индикаторов и (или) показателей муниципальных программ муниципального района в случае их изменения, в следующие сроки:
во II квартале 2022 года – до 15 мая 2022 года;
в III квартале 2022 года – до 15 августа 2022 года;
в IV квартале 2022 года – до 15 ноября 2022 года.
5. Установить, что решения об использовании остатков целевых средств, предоставленных муниципальным учреждениям отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района «Карымский район», осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих муниципальных бюджетных и автономных учреждений, принимаются в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Администрации муниципального района «Карымский район», отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального района «Карымский район» и подведомственным им муниципальным учреждениям:
1) осуществлять заключение договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета района в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджетов и с учетом неисполненных и принятых обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг условия о сроке направления заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных контрактом, не превышающем 40 календарных дней со дня приемки товаров, работ, услуг или со дня наступления срока приемки товаров, работ, услуг.  
7. Установить, что получатели средств бюджета района при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2022 год вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств после предоставления подтверждения поставки товаров, выполнения (оказания) работ (услуг), предусмотренных данными договорами (муниципальными контрактами), в объеме произведенных платежей до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, гостиничных услуг, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам о проведении Всероссийской олимпиады школьников, об участии в иных внешкольных мероприятиях для детей и молодежи, о приобретении авиа- и железно-дорожных билетов, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции;
8. Установить, что в 2022 году получатели средств бюджета района предусматривают в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которых:
подлежат в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, казначейскому сопровождению, - авансовые платежи в размере от 50 до 90 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств бюджета района на указанные цели на соответствующий финансовый год;
не подлежат казначейскому сопровождению, авансовые платежи в размере до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств бюджета  района на указанные цели на соответствующий финансовый год.
В случае если исполнение договора (муниципального контракта), указанного в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в 2022 году и последующих годах и соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета района, недостаточно для выплаты авансового платежа в текущем финансовом году, в договоре (муниципальном контракте) предусматривается условие о выплате части такого авансового платежа в оставшемся размере не позднее 1 февраля очередного финансового года без подтверждения поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в объеме ранее выплаченного авансового платежа.
9. Получатели средств бюджета района вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления договоры (муниципальные контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) изменения в части увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, с соблюдением размера обеспечения исполнения договора (муниципального контракта), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона от 5.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10. Рекомендовать органам местного самоуправления городских и сельских поселений Карымского района:
1) обеспечить принятие мер по повышению устойчивости роста поступлений доходов поселений;
2) осуществлять анализ поступления налога на доходы физических лиц;
3) обеспечивать представление и ведение реестров источников доходов местных бюджетов; 
4) обеспечить согласование показателей прогноза социально-экономического развития для обоснования расчета налога на доходы физических лиц (среднесписочная численность работников организаций, фонд начисленной заработной платы всех работников) с учетом данных статистической и налоговой отчетности, информации из расчетных документов о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов консолидированного бюджета муниципального района;
5) обеспечить формирование перечней налоговых расходов муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 1743 Бюджетного кодекса Российской Федерации и проведение оценки налоговых расходов муниципальных образований в порядке и сроки, установленные органами местного самоуправления муниципальных образований;
6) обеспечить в первоочередном порядке в полном объеме выплату заработной платы с начислениями на нее, оплату контрактов (договоров) по коммунальным услугам муниципальных учреждений и уплату налогов, погашение кредиторской задолженности по обязательствам;
7) обеспечить исполнение бюджетов поселений в части ведения бюджетной росписи получателей бюджетных средств, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, распределения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, предоставляемых бюджетам поселений, формирование расходных расписаний с последующей выгрузкой из Автоматизированной системы и загрузкой в систему удаленного финансового документооборота автоматизированной системы Федерального казначейства;
8) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам бюджетов поселений, в том числе задолженности муниципальных учреждений, на которую в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю предъявляются исполнительные листы для принудительного исполнения, а также принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
9) не принимать решения об увеличении фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений на уровень, превышающий темпы и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти и государственных учреждений;
10) обеспечить направление использования остатков налоговых и неналоговых доходов бюджетов, сложившихся в местном бюджете по состоянию на 1 января 2022 года в приоритетном порядке на обеспечение первоочередных расходных обязательств;
11) обеспечить отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и бюджетных учреждений муниципального образования, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета муниципального образования (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
12) осуществлять контроль за соблюдением подведомственными организациями сроков закупок, предусмотренных в планах-графиках закупок, за своевременной оплатой обязательств по контрактам; принять меры к организации и осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок;
11. Установить, что за нарушение порядка и (или) условий предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусмотренной решением о бюджете района, наступает ответственность, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации, в том числе административная, должностного лица, подписавшего соглашение о получении указанной дотации.

Глава муниципального района
«Карымский район»                                                       А.С.Сидельников

Согл.
Подойницына О.А.
Кондратьева Е.В.
Платонова О.В.
Исп.
Сивакова Т.М.