Администрация муниципального района
«Карымский район» 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2023 года	№ 122	
пгт. Карымское

О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района «Карымский район» от 31 января 2023 года № 27 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений  муниципального района «Карымский район» 

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 7 марта 2023 года № 107 «О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 16 ноября 2021 года № 445»,  руководствуясь статьей 25 Устава муниципального района «Карымский район», администрация муниципального района «Карымский район» постановляет:
1. Внести в постановление администрации муниципального района «Карымский район» от 31 января 2023 года № 27 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений  муниципального района «Карымский район» следующие изменения:
1.1	пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение поселением обязательств, предусмотренных:
1) Перечнем обязательств – наступление ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, в том числе административной ответственности должностного лица, подписавшего соглашение и нарушившего порядок и (или) условия предоставления дотации. Оценка исполнения обязательств финансовым органом производится по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения;
2) подпунктом 10 пункта 1 Перечня обязательств – в случае отсутствия соглашения о применении режима первоочередных расходов, заключенного администрацией поселения с территориальным органом Федерального казначейства в установленный срок, – приостановление в текущем финансовом году предоставления дотации, предусмотренной решением о бюджете муниципального района «Карымский район» на текущий год и плановый период, до даты подписания такого соглашения.»
1.2 приложение «Перечень обязательств поселения муниципального района «Карымский район», подлежащих включению в соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения муниципального района «Карымский район» к указанному постановлению изложить в следующей редакции:

«Приложение 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации 
муниципального района «Карымский район»
от «31» января 2023 года № 27

Перечень 
обязательств поселения муниципального района «Карымский район», подлежащих включению в соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения муниципального района «Карымский район»

Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности поселения муниципального района «Карымский район» (далее - поселение) и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, предусматривающие:
1) проведение до 20 июля текущего финансового года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по местным налогам и сборам), предоставляемых органами местного самоуправления поселения, в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Забайкальского края (далее - Министерство);
2) представление до 25 июля текущего финансового года в Комитет по финансам муниципального района «Карымский район» (далее – Комитет по финансам) результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по местным налогам и сборам), предоставленных органами местного самоуправления поселений;
3) внесение по согласованию с Комитетом по финансам до 5 сентября текущего финансового года изменений в план по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по местным налогам и сборам);
4) обеспечение поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения не ниже показателей, согласованных при рассмотрении параметров бюджета поселения на текущий финансовый год;
5) зачисление в доходы местных бюджетов по коду бюджетной классификации «прочие неналоговые доходы бюджетов» денежных средств, предусмотренных при реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией поселения и организациями или индивидуальными предпринимателями, для вложения в объекты социально-культурной сферы, содержание которых осуществляется или планируется к осуществлению за счет средств местных бюджетов, а также иных безвозмездных перечислений от юридических лиц муниципальным казенным, бюджетным или автономным учреждениям поселения;
6) формирование средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований в бюджете поселения на обеспечение бюджетной устойчивости;
7) направление администрацией поселения в Комитет по финансам на согласование (в случае если по состоянию на 1 января текущего финансового года в бюджете поселения доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местных бюджетов, - для подготовки заключения):
а) основных параметров проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме первоочередных расходов бюджета поселения (с учетом плана по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по местным налогам и сборам), сокращения недоимки по налогам и сборам не менее чем на 20 процентов, легализации теневой занятости и заработной платы, плана оздоровления муниципальных финансов поселения);
б) проектов правовых актов органов местного самоуправления поселения, направленных на увеличение расходов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (за исключением расходов, осуществляемых в рамках софинансирования расходов из бюджета Забайкальского края), расходов на содержание вновь создаваемых муниципальных учреждений и расширение действующей сети, осуществляемых за счет средств местного бюджета, а также проектов правовых актов о внесении изменений в указанные акты;
в) проектов решений о внесении изменений в бюджет поселения до внесения указанных проектов в представительный орган поселения;
г) проектов правовых актов органов местного самоуправления поселения, направленных на перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, бюджетных ассигнований на иные цели, определенные местной администрацией, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета, проектов правовых актов о внесении изменений в указанные акты, подготовленных в ходе исполнения местного бюджета;
д) проектов правовых актов органов местного самоуправления поселения, направленных на использование (перераспределение) средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований в бюджете поселения;
8) обеспечение внесения до 30 марта текущего финансового года изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период с учетом рекомендаций Комитета по финансам, изложенных в заключении о соответствии проекта бюджета поселения требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) недопустимость внесения в представительный орган поселения проектов решений о внесении изменений в бюджет поселения без учета рекомендаций Комитета по финансам;
10) организацию проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений (далее – бюджетное (автономное) учреждение), у которых образовалась просроченная задолженность по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, на основании соглашения о применении режима первоочередных расходов, заключенного администрацией поселения с территориальным органом Федерального казначейства.
Обязательство в соответствии с соглашением, указанным в подпункте 10 настоящего пункта, должно включать положения:
об открытии и ведении лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений;
о проведении и санкционировании операций по расходам бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные этими учреждениями из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
о недопустимости проведения перечислений (за исключением кассовых выплат по кодам видов расходов, включенным в перечень первоочередных расходов, являющийся неотъемлемой частью соглашения, указанного в абзаце первом настоящего подпункта) в случае наличия у бюджетного (автономного) учреждения просроченной задолженности по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;
о проведении перечислений по оплате труда и иным выплатам работникам бюджетного (автономного) учреждения с одновременным перечислением средств в оплату страховых взносов.
Соглашение, указанное  в подпункте 10 настоящего пункта, вступает в силу с момента образования у бюджетного (автономного) учреждения просроченной задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам.
2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:
1) неустановление с очередного финансового года новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Забайкальского края к полномочиям органов местного самоуправления поселений;
2) утверждение и (или) обеспечение актуализации, реализацию органом местного самоуправления поселения плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов по форме, рекомендованной Министерством финансов Забайкальского края, со значениями целевых показателей, согласованными Комитетом по финансам;
3) утверждение и (или) обеспечение актуализации, реализацию органом местного самоуправления поселения плана мероприятий по увеличению поступлений имущественных налогов и неналоговых доходов в бюджеты поселений по форме, рекомендованной Министерством финансов Забайкальского края, со значениями целевых показателей, согласованными Комитетом по финансам;
4) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселения, установленных органами местного самоуправления муниципального района «Карымксий район».
3. Обязательства по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств поселения и мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, в том числе:
1) соблюдение требований к предельному объему заимствований поселения, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) утверждение до 5 марта текущего финансового года плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) кредиторской задолженности бюджета поселения и бюджетных (автономных) учреждений на текущий год и плановый период с установлением ежеквартальных целевых показателей по снижению (неувеличению) и (или) недопущению образования просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и бюджетных (автономных) учреждений, сложившейся по состоянию на 1 января текущего финансового года, по форме, рекомендованной Министерством финансов Забайкальского края, со значениями целевых показателей, согласованными Комитетом по финансам, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 года № 445;
3) обеспечение реализации в текущем финансовом году мероприятий плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и бюджетных (автономных) учреждений с учетом ежеквартального (ежемесячного) достижения установленных целевых показателей;
4) отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и бюджетных (автономных) учреждений, источником финансового обеспечения деятельности которых являются  средства бюджета поселения, в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда;
5) обеспечение неувеличения общей численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений поселения, а также направление на согласование в Комитет по финансам проектов муниципальных нормативных правовых актов об увеличении численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений поселения до их принятия в случае необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждений поселения в результате ввода в эксплуатацию объектов,  находящихся в муниципальной собственности поселения, либо в результате передачи указных объектов из краевой собственности в собственность поселения;
6) обеспечение соблюдения согласованного Комитетом по финансам фонда оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых за счет средств местного бюджета;
7) установление в муниципальных нормативных правовых актах по оплате труда критериев качества о объема оказываемых муниципальными учреждениями услуг, нагрузки отдельных категорий работников муниципальных учреждений и применение указанных критериев при установлении показателей эффективности деятельности руководителей муниципальных учреждений;
8)  обеспечение повышения оплаты труда работников органов местного самоуправления поселения в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и (или) Забайкальского края, муниципального района «Карымский район» за счет дополнительных налоговых и неналоговых доходов и (или) перераспределения бюджетных ассигнований местного бюджета;
9) отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца, по данным долговой книги поселения, просроченной задолженности по долговым обязательствам поселения;
10) применение рекомендуемых Министерством финансов Забайкальского края кодов дополнительной бюджетной классификации при исполнении бюджета поселения;
11) ведение бюджетного учета и отчетности по исполнению бюджета поселения (роспись, казначейское исполнение) в программном комплексе «Бюджет-СМАРТ Про», являющемся подсистемой государственной информационной системы «Автоматизированная система управления региональными финансами Забайкальского края»;
12)  размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» решения о бюджете поселения в актуальной редакции;
13) ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов об исполнении бюджета поселения;
14) отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца расходных обязательств поселения, принятых сверх объема доведенных лимитов бюджетных обязательств по расходам, осуществляемым за счет средств бюджета поселения;
15) формирование бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности поселения в подсистеме «Свод-СМАРТ Про», являющейся подсистемой государственной информационной системы «Автоматизированная система управления региональными финансами Забайкальского края», на основании первичной отчетности всех муниципальных учреждений муниципального района «Карымский район», включающихся в периметр консолидации;
16) осуществление централизации или передача на уровень муниципального района бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в органах местного самоуправления поселения и муниципальных учреждениях.
4. Обязательство поселения в случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящим Перечнем, по применению главой поселения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

_________________________».

2. Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие на 1 января 2023 года.
3.	Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете «Красное знамя» и размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Карымский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://карымское.рф.

Глава муниципального района 
«Карымский район»                                                                       А.С. Сидельников