Административный штраф является самым распространенным видом административного наказания и выполняет сразу несколько функций: карательную, предупреждающую и компенсационную. Однако подвергнутые административному наказанию лица, нередко уклоняются от уплаты штрафа.
В соответствии с нормами КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.
За неуплату административного штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Какое бы суд не принял решение о назначении административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, первоначальный штраф, назначенный постановлением о привлечении к административной ответственности, также должен быть оплачен.
Неуплата административного штрафа не относится к длящимся правонарушениям, в связи с чем, противоправное деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считается совершенным на следующий день после истечения срока добровольной уплаты штрафа (61 день).
После этого суд или орган, вынесший постановление за первое правонарушение направляет копию постановления приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, должностное лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол уже об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок. Протокол направляется для рассмотрения и принятия решения в суд в течении 3 календарных дней.
Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть составлен и в отсутствие правонарушителя (должника), если этому лицу было надлежащим образом сообщено о месте и времени его составления, разъяснены права и обязанности.